朝廷对地方藩王有着诸多限制，轻易不得出封地，更别说进京师了，自英宗之后，再无藩王能够进京，益王如今允许所有的亲卫郡王进京，对各地的藩王来说，简直就是一大盛事，所有的王爷都预感到，益王不仅是要推行海外分封，对宗藩的管理也将有重大的变化，因此，但凡能够出行的，全部都匆匆赶往京师。

各省大员自然也不敢怠慢，纷纷起程赶赴京师，大量的士子也在同一时间涌向京师，益王登基，恩科也就不远了，迟去不如早去，谁不想亲眼见证益王登基的盛况？

京师，武英殿东配殿——凝道殿，胡万里一身常服，在殿内闲适的缓步踱着，随意的说道：“新天子御极，一般是大赦天下，普免天下钱粮，本王入主京师之时，已然免了天下一年的钱粮，此番登基，就不再免了......。”

听的这话，翟銮忙躬身道：“殿下御极登基，普天同庆，不免钱粮，似乎.......。”

“免钱粮，普通百姓也没多大受益，受益的是地主。”胡万里瞥了他一眼，兀自缓缓的踱着道：“本王在檄文中要废除兵籍、匠籍，登基之时，昭告天下，兵籍、匠籍一律归入民籍，同时，正式宣布废除人头税（丁税），有此两条，足以天下同庆。”

听的这话，殿中登时一片安静，废除兵籍、匠籍，牵扯到大明的兵制和徭役，废除人头税，则减少了朝廷的收入，但益王说的很清楚，这是他靖难之时发布的檄文中承诺的。谁敢开口反对？

默然半晌，翟銮才道：“殿下，此事牵扯颇广，能否暂缓一些时日？”

“缓？仲鸣准备缓到何时？”胡万里停下脚步看了他一眼，道：“眼下就是大好机会！鞑靼举族归附，西北九边皆成内省。裁撤边军，废除兵籍正当时！就从九边入手，逐步推行，匠籍的废除，影响不是很大，工匠仍然要以手工业为生，朝廷同样可以征税，用税银再来征招工匠，朝廷没多大的损失。反而还能促进手工业的发展，这是大好事，算账不能只看当前！

至于人头税，这是最不公平的赋税，不仅拉大了贫富差距，加剧了社会矛盾，也不利于人口的发展，更不利于人口的流动。如今朝廷四处开拓疆土，要鼓励百姓自由流动。这有利于减轻土地兼并的危机，利于地方稳定，也减轻了朝廷的负担，朝廷不用花费大气力去迁移人口。

因此，人头税必须坚决废除！至于废除人头税带来的损失，堤外损失堤内补。不要急于一时。”

听他考虑的如此长远，而且语气如此坚定，没有丝毫斡旋的余地，殿中一众人等谁还敢反对，都连忙躬身道：“微臣等遵旨。”

胡万里微微点了点头。顺着思路说道：“这几条受益的是百姓，本王登基，天下士子也应该受益，如今士子人数暴增，但通过科举入仕的却只有极少数，百万士子弃之不用，实在暴殄天物！我意规定所有衙门胥吏包括衙役在内，都必须任用童生以及童生以上功名的读书人，并且允许吏员逐及迁升，以后各级衙门的吏员衙役只能从退役兵丁和读书人中征召，你们以为如何？”

听的这话，夏邦谟连忙躬身道：“胥役和衙役乃是贱业，还请殿下慎思，此举怕是有损读书人名节。”

胥役和衙役也是公务员，别那豆包不当粮，胡万里不以为意的道：“都由读书人充任，衙役也就不是贱业了，此事先在顺天府推行，读书人有操守，知礼仪，有学识，更适合充任衙门吏员，读书不就是讲究学以致用？再说，以后衙门的吏员俸禄都由朝廷发放，这是很体面的工作，不会有损读书人的名节。”

听的这话，一众官员都是暗暗心惊，益王这是要大刀阔斧的革新！略微沉吟，翟銮才道：“殿下，此事是否先在京师放出风声，试试京师士子的反应？”

“行，你们先将衙门各级胥吏衙役的俸禄订立出来，然后放出风声。”胡万里颌首道：“再有，各部院寺监以及各级衙门疲沓成风，此风不可长，以前虽有考核，但间隔时间太长，必须形成月有考、岁有稽，事可责成的考核机制，考核结果与官员的升迁明确挂钩。

而且必须实行层层督察制度，以内阁控制六科，六科监察部院寺监，六部督察各地方官，层层监督，以此预防吏治**，督促政令的有效执行。你们尽快的拟定一个考成方案出来，否则再好的政令，得不到有效执行，也是枉然。”

这是要扩大内阁的权利？翟銮、夏邦谟都是一喜，连忙躬身道：“微臣遵旨。”

暮春三月，京师气候最为宜人，正是文人士子，官宦富户携眷踏青的好季节，不过，外地来的王爷、官员和士子们却是没这份雅兴，士子们要备考，官员们要借着这难得的机会积攒人脉，各地赶来的亲王郡王更没有那份闲情逸致，一众素未谋面的叔伯兄弟们整日里忙叙亲谊，讨论益王御极将给一众宗藩带来什么样的变化，会同馆附近的茶楼酒楼天天都是爆满。

其实也不止会同馆附近的茶楼酒楼生意好，临近四月，整个京师都已是人满为患，所有大小客栈都是客满，大小茶楼酒楼都是爆满，生意相当火爆，朝廷要进行革新，衙门所有的胥吏衙役全部都由朝廷发放俸禄，并且允许迁升为官员，准备统统由童生以上的读书人充任，准备在顺天府试行的消息一散播出来，立刻就引起了激烈的争论。

吏就不说了，虽然没有品级，但毕竟是官身，但胥役就不一样了，胥役不仅没有官身，而且往往被归属于贱民。衙役就更不用说了，大多都是临时聘请的，泼皮混混都有，素来被正经人家轻视，如今全部由读书人充任，这让素来清高的读书人情何以堪？

当然也并不是所有的读书人都不领情。一众童生和秀才，特别是屡战屡败的童生秀才却是拍手叫好，读书人清苦，科举又分外艰难，能多一条入仕的途径，有一份稳定的收入，而且是还是朝廷发放俸禄，这有什么不好？

名声？当各个衙门的胥吏衙役全部都是读书人充任，谁还敢说胥役衙役是贱业？有朝廷发放俸禄的贱业吗？

满城的官员士子为此喋喋不休的争论了数日。转眼便到了四月五日，嘉靖带着百官返回了京师，问知严嵩没有随行，而是取道广州，胡万里安心的率着京师一众藩王勋贵官员赶到郊外恭迎，其中还夹杂着不少的士绅，场面之大，远远超过往日百官郊迎的场面。可谓是盛况空前。