得知梁化凤不但拒绝出兵援助，反倒还在呼吁朝廷招安靖难军后，赵国祚断绝了最后的希望，再次派人去请张韬张领事来总督衙门议事，而且让人带去口信，称他已经愿意答应明军提出的所有要求。

张韬得知后就带着几个四川的银行老板一起来见赵国祚。见到浙江总督后，于佑明表示他也是浙江人，不会坑家乡的，只要赵总督在准备好的协议上签字，那么鸟铳立刻就会起运，等这些装备到了绿营手中后，赵总督也就有了招安庄允城的底气了。

这些日子，四川人还在杭州散布谣言，称舟山军有重返大陆的意图——张煌言确实想重返浙东，不过张煌言并不打算诉诸武力，因为他已经知道了川军即将和赵国祚达成协议。等赵国祚把禁海区都割让给四川的银行家后，张煌言就可以正大光明地带着逃去舟山的百姓重返浙江大陆了。

有了控制在自己手中的土地，经营上几年，再向四川购买一些步枪，张煌言就有把握不被赵国祚再次赶下海，因此现在完全没有必要动武。张煌言甚至让部下收敛，短期内不要去打扰已经是惊弓之鸟的赵国祚，以促使浙江总督早日下定决心签署协议。

摆在赵国祚的眼前的协议为期两年，从签署之日开始，浙江的官兵就不能进入沿海十五里内，不得进入禁海区征税。作为回报，四川人在第一年向赵国祚提供价值三十万两银子的一万支鸟铳，明年再提供同样价值的军事物资——不再限于鸟铳，可以是盔甲、大刀、长矛、弓弩等。

如果两年后赵国祚还在浙江总督的位置上，而且和四川也不处在战争状态的话，四川人有权要求续签两年的协议，而浙江总督衙门收取的费用涨幅不得超过百分之五，依旧用军事装备或是其他双方协商同意的物资支付。

除此以外还有一些条款，比如以后四川任命的浙江领事可以在杭州城中居住，作为交换，杭州也可以向成都派出领事。

赵国祚盯着这份协议看了半天，一言不发。前来旁观杭州条约仪式的松奎忧心忡忡地问道：“如果鸟铳运到后，庄允城依旧不肯接受招安，还要继续清君侧，那我们怎么办？”

“这是保国公的命令，”张韬笑容满面地掏出来一份文书，大声读道：“经院会批准，四川提督兼长江提督兼扶清灭明军提督邓名命令……”

“院会是什么，是永历天子的朝廷吗？”赵国祚有些奇怪地问道。

“有些类似内阁，在天子南狩的时候设立的，为保国公的命令做附署。”张韬根本没有指出院会随时可以取消邓名下达过的所有命令，赵国祚也没有多想，他猜测这大概是邓名用来篡位的一个工具。他点点头示意张韬可以继续读下去。

在这道命令里，邓名承诺在杭州条约有效期间——包括头两年和未来所有的续签时间，帝国政府都有责任不让军火流入攻击赵总督的人手中。

“也就是说，只要赵总督在这个协议上签下了名字，我就会立刻给安老板发去帝国政府的禁令，不允许他再向庄允城出售枪炮。”如果安乐思反对这个禁令，理论上他可以向提刑衙门申诉，要求不执行这个禁令；而提刑衙门最后是否承认禁令、需要多久来处理这桩纠纷，那就不一定了。不过对于这点，张韬也没有当场说明，他打算在几天后送一套四川暂行法典给浙江总督，让赵国祚自己去看。

“不管是庄允城还是其他人，只要是和总督大人作战的，就会在禁令的范围内，直到他们接受招安为止。”张韬斟酌了一下词语，继续说明道：“保国公的命令是不得流入‘攻击’赵总督的人的手中，所以若是庄允城接受招安，或是转入防守，不再继续进攻赵总督的军队长达三个月以上，那我们就会认为他购买军火是为了和平的目的，也就不再禁令的规定范围内了。”

赵国祚和松奎对视一眼，都知道邓名还是留了个后门。如果杭州占了上风，那他还是可能继续卖给庄允城军火，好让他能坚持战斗下去。松奎眼睛一瞪，就要据理力争，但赵国祚苦笑了一声，摇摇头示意他不要争辩了。

现在急于停战的是杭州而不是湖州，要是三个月后赵国祚能够重新占据上风，能威胁到靖难军的生存的话，那就说明局面比现在要好上百倍了。

“如果本官想招安靖难军的话。”赵国祚进行了最后一次确认。

“我们会代为说项，而且在招安谈判期间，我们会停止向庄允城出售军火，以坚定他接受招安的信念。”张韬掷地有声地保证道，见赵国祚还是一副有所疑虑的模样，他进一步说明：“保国公是命令我来和浙江人做朋友的，赵总督大可放心，我是全心全意希望浙江风平浪静的，也会尽最大的努力促进浙江和平。毕竟只有一个和平的浙江，才能让禁海区繁荣起来。”

赵国祚又是一声苦笑，不过他不再犹豫，提起笔在杭州条约上签下了他的名字。条约一式两份，成都和杭州各自保留一份。

收好协议后，张韬笑道：“赵总督放心，我这就派人去湖州，劝说庄允城他们与您商议招安的条款。”

“多谢阁下了。”赵国祚向帝国官员抱抱拳：“还有一件事，非常紧急，那就是今年的漕运。”

虽然浙江打成了一锅粥，但是北京可没有免去杭州今年的漕运。如果说为了两个庄主造反就免去一省的漕运，北京知道自己肯定会成为天下的笑柄。只要庄允城肯接受招安，张煌言也不来进攻杭州，赵国祚勒紧裤腰带还是能把漕运物资挤出来的。不过湖州和嘉兴都是靖难军，赵国祚根本无法把银粮运去扬州：“能不能请阁下帮个忙，让本官的手下打起明军的旗号，好让漕粮能够顺利从湖州过去？”

张韬马上摇头：“赵总督，这可使不得，现在两国乃是敌国，穿别家的军服那不成话啊，使不得，使不得啊。”