9月28日的中国国家议会在进行两天的激烈辩论后，以超过七成的赞成票通过了《促进海外贸易六点激励措施的提案》，之所以辩论如此激烈，那是因为这项提案中明确对外出口廉价轻工业产品，国家海关将给与出口税部分退税减免，这肯定将导致一部分国家税收的流失。

不过，这一举措的巨大价值，在于为出口商品降低成本提供了前所未有的支持，以目前国内轻工业支柱的纺织产业而言，一旦实行退税减免，以如今在国内市场上与英国商品尚能同价竞争的棉布类低端产品，则足以在日本争夺到更大的市场。

当然，国会议员中不少人也提出了担心的理由，毕竟，这样的竞争是否会引发英国人的不满，甚至导致中英贸易的摩擦，这也是必须要考虑的，为此，商业部长何兴特别参加了国会的特别辩论，阐述了他的观点，作为马尾海运的实际运作者，他所拥有的海外贸易经验，可以说是国内前无古人的存在，而他提出的“世界市场”的观点，也最终让议员们确信这样改革的必要。

未来的市场，不仅仅国内、朝鲜或者日本，这都仅仅是个开始，短短半年内，国内各省轻工产业可谓是高速发展，拥有者惊人人力资源的各省，南洋工业体系成为了事实上的播种者，而各地播下的种子在获得政府扶持下，这发展几乎是毫无障碍。

尤其是优先发展的农牧渔、纺织、农产品加工、木材加工、机床生产、官办矿业上，短短半年内，那些交通便利的省份早已经上马产业，甚至都有了丰富的产出，这样的发展势头。既让这些来自地方的国会议员惊喜，但由产业变为产值，这其中可不是简简单单的生产问题。

而新六条的促进外贸提案促进可不仅仅是外贸，各地产业链也将迅速链接到这条通往海外的大产业链上，产品拥有的广阔市场不再仅仅局限于国内，这才是商业部长何兴带来的最强启示！

新六条颁布后的当天，招商轮船局股票大涨四成，随后的两个月内，国内忽然间增加了超过二十个外贸海运公司。其中规模超过10艘海运船的超过一半……大量的订单纷纷涌向江南造船厂和黄埔造船厂，这可是中国国内唯一接受商用船只建造的大船厂，而对秦铠而言，这只是一个中国式大航海时代的开始！

新法案催生的海贸产业，秦铠根本不担心会影响到马尾海运。拥有超过260艘大型海上贸易船只的马尾海运显然是这时代海贸巨无霸般的存在，当然，事实上，马尾海运下辖了多达十一个的影子公司，必要时，马尾海运的船只将以各种身份出现在任何必要的地方。

而且，新的海贸公司参与的远洋贸易很显然收到出口退税产品的影响。他们更愿意跑短途往日本航线，而避免走上两个月的欧洲航线，这也从根本上规避了新海贸公司可能产生恶性竞争的问题。

不过在何兴不断向内阁报告新六条促进方案的成果时，隶属工业部的铁道司总长詹天佑却给秦铠送来一份特别提案。提出更改原本计划的外东北铁路建设规划，而詹天佑提出的原因十分明确，根据他亲自赶赴海参威和外东北地区的勘探，要在三年内完成这条北方大动脉可能性几乎为零。

而詹天佑另外提出了一个加快调整铁路建设的方案。建议从现有的直隶铁路网拓展一条通往西北的大铁路，原本这也在铁道司的规划之中。不过，受限于铁道工程和资金的压力，计划安排在横跨广州到北京的铁路完成后再进行修建，现在却因为外东北铁路建造难以如期完成，被迫提上议事日程。

秦铠当天就约见了风尘仆仆刚从山西大同赶回来的詹天佑，当然，涉及到大笔的银子，财政部长唐绍仪也参与了三人会议，秦铠仔细听取了铁路建造线路后，他提出了一些小的修改意见，要求完成这条大西北铁路主干线的同时，他需要完成一条直线铁路的建设，对于詹天佑提出的疑惑，他明确告诉这位铁路大师，修建大西北铁路网所需投入了四千万两白银成本，或许就要靠支线铁路来弥补。

说道这笔突然冒出来的大笔投资，唐绍仪的眉头几乎都拧成了麻花，终于在这位秦大总理和铁路狂人詹天佑眉来眼去的大谈铁路建设的深远意义后，迫不及待的提出了他的反对意见，“总理，眷诚，这铁路建设，我也知道是国民经济的命脉，但是，这笔银子……国库可是早就空了！”

这笔庞大的资金自然不由财政部来支出，目前财政部长唐绍仪可谓是焦头烂额，唯一让他还能让庞大国家运作如常的根本原因，在于财政部不断从中国国家银行借入大笔的现金，而目前国内税务体系已经基本成型，虽然农税大幅度下降，工商税的增长却已经可以用“爆炸式”三个字来形容。

1889年前三季度，在取消农税、厘金的前提下，国内商业税收入超过6500万两，预计全年商业税收可达8800万两，这已经全面超越前清政府的收益，此外，海关税收也是大幅度增长，今年前三季度已经查过4500万两，几乎是前清政府的两倍。