皇帝的眉头也皱成一团，兰州现在乱成这样，就算派了刺史，也是必须要带兵过去的，否则根本无法控制兰州的局势。

户部为了少出钱，想让凉州解决，但这样做又违反了体制，只给一道诏书，钱粮自己解决，这不就是东汉末的情况么，每个人从朝廷搞一道诏书，自己想办法拿下来就是自己的。那样的话，朝廷的威信就完全丧失了。

沉吟半饷，皇帝终于发话了：“要不调一部分天武军过去讨逆。”

高建忙说道：“天武军拱卫京畿，怎么能够随便派出去。万一逆贼威胁关中怎么办？”开玩笑，皇帝的天武军花费只会更高，毕竟天武军的装备马匹都是最好的，消耗必然惊人，何况，大军从长安出发到兰州，这么远的距离花费更为巨大。皇帝显然只肯用内库出封赏，大军日常耗费补给还不得户部给。

其他人也赶忙反对：“那天圣教颇会蛊惑人心，听说信徒已经发展到了各地，若是京畿不稳，岂不是会给那些贼人以可趁之机。”

“那陆相你来说说怎么办？”皇帝端坐在御座上，居高临下的看着陆宪，这位第一宰相，到现在还没有说话呢。

陆宪想了想说道：“其实，要想名正言顺还有一个法子······”

皇帝已经很不耐烦了，就为这么一件事，讨论到现在还是没有结果，于是陆宪继续说道：“不如让李湛持节，统管凉州、鄯州、兰州共三州，或者将三州合为一州，由李湛统管，那么这场民变便是他分内之事，那么我们也就不需要再讨论补给问题了。全都由李湛统一负责即可。”

“领三州之地恐怕权限过大，这怎么行。”当即就有人表示反对。

陆宪说道：“鄯州不稳，恐怕吐蕃人又会趁机图谋不轨。兰州情况复杂，如果派一个不知根底的人去，恐怕会处置不好，若是数月内连失三名刺史，朝廷在陇右就威仪尽失了。李湛在凉州已久，兰州、鄯州就在其周围，交给他来稳定局势最合适不过了。等到那边局势稳定了，再恢复旧制即可。”陆宪的意思也很明白，这场大乱一过，这些地方便要休养生息，等到李湛三年任满，再把三州拆开便是了。

皇帝也陷入沉思之中，这是他不得不考虑的问题，兰州不能再死人了，必须尽快平定下来，否则朝廷的脸面也保不住了。新去的刺史就算能平乱，之后也未必能守得住。皇帝本心上来说，并不喜欢李湛，但李湛的确是个办事让人放心的。

他到凉州这几年，安置了兵户，压制了当地大姓，又整顿了马场，组建了新骑兵，战胜了吐蕃人和突厥人的联合进攻。李湛真的是太好用了，但作为皇帝，他是不会对李湛放心的，自然也不愿意让李湛的地盘一下子扩大的。不过陆宪说的也没错，他再待上三年，任期也就慢了，李湛不会甘愿守在凉州一辈子，到时候，形势早已经稳定下来，再恢复从前州县旧制就会比较从容了。

皇帝一时半会儿想不清楚，便说道：“这件事我要再考虑考虑。”

待回宫之后，皇帝问刘公公：“你说说，这件事你怎么看。”

刘公公依然谦恭的笑道：“这等大事，老奴可不敢妄言。”

皇帝笑道：“你呀，可不必这么谨慎，朕给你枢密使这个位子，就是让你说话的。”

刘公公想了想，说道：“若是同时管凉州和鄯州，那就要面对西边吐蕃人，还有西北突厥人两线的压力……”刘公公的话触到的便是皇帝最顾虑的地方，那就是李湛领三州之地，会权柄过重，功高震主。刘公公则告诉皇帝，李湛回同时面临吐蕃人和突厥人两面的压力，反而自顾不暇，必须依赖朝廷的支援。

皇帝若有所思，过了一会儿，方缓过神来，说道：“谅他也翻不起什么风浪来，只是朕不放心这小子。”

“皇上有天武军啊。”刘公公躬身笑道。