张楚顺利的掌控了北方长城一线，而且也使自己的势力连成了一体，他下令暂时停止了扩张的步伐，他需要停下来消化胜利的果实。

山西和陕西的灾民在死亡线上挣扎多年之后终于接到了一个好消息。张楚张大帅消灭了关外的后金并与蒙古人联姻，现在长城以外已没有了保安军的敌人。

张大帅为救济灾民，决定允许灾民到边墙之外谋生。并且灾民只要在保安军登记了户口就可以加入到保安军的农垦农场之中。这些农垦农场有的在草原放牧，有的将在东北的黑土地上开垦种植。

更重要的是这些农场所有的种子农具都是由保安军提供的，灾民加入了农场立即成为农场工人，当时就可以领到保命的粮食。灾民们只要有命走到保安军招收工人的地点，有力气干活就能生存下去。

保安军给灾民的活路可要比起义造反过刀口饮血的日子要强的多。消息刚一传出就有大量的灾民拖家带口的向保安军的招工处赶来。到后来甚至有小股的义军在头领的带领下直接过来要求转行当工人，这造反的事他们不干了，还是做农民比较踏实。

边墙之外有着广阔的土地完全能够容纳大量的难民，最难办的还是粮食问题。张楚组织了各农场种植一些生长期短的作物来应急，并且利用船队从南方由海上大量向东北地区运送粮食。

为了保证每个人都不被饿死，张楚强行在长城之外的地区推行了票证制度。张楚最先建立起来的是保安军的商品流通体系，在每个人口聚集区都建立起了保安商店，这些商店负责各地农场的农产品和牛羊等的收购。粮食等重要物资被规定为专营，实行统购统销。所有农场生产出来的粮食都由保安商店统一收购，然后再统一出售。保安军管理下的居民和农场工人按月可以领到粮票，在保安军粮食专营的保安商店中要想买到粮食必需同时使用粮票和银钱。

这保证了粮食最大程度的平均分配到每一个人的手中，一些人即便是有钱也不能得到超过自己所需的粮食。大家都吃不饱，但可以尽量的少饿死人。

在这个过程中张楚还发现了粮票的另外一个好处，通过粮食实行统销，保安军加强了对长城之外各民族的控制。虽然大量的粮食运到了长城外，原先在长城外居住的居民，大多加入了保安军的农场或者用保甲制度控制的农庄，因为只有这样才能得到粮票以换取粮食。即便是一些长期游牧的部落也只能将他们放牧的牛羊卖给保安商店来换取粮票，再购买粮食。他们始终不能与保安军将关系弄僵。

这一切当然都是临时的措施，要想真正解决困扰了中国人几千年的吃饭问题，最终还要靠切实提高粮食的产量。

在张楚为灾民的吃饭问题发愁之时士兵进来报告了他一个好消息，他要找的人找到了。(未完待续。)