第一百四十章 形同虚设的司农寺

许清说完一翻话便闭口不言，赵祯有些诧异，对许清的性格他是了解的，许清在他面前向来言无不尽，这次却极为保守。

最终这次会面草草收场，赵被对农忆时和田方说道：“既如此，收集旱地作物的诏令，政事堂已经发往各州府，农爱卿和田爱卿就先按朝堂商议的方案做起来。”

农忆时和田方退出后，许清却被留了下来，赵祯让宫女给他上了一杯茶，沉吟了一下才说道：“说吧子澄，朕知道你尚有话没说完，是不是有什么顾虑？”

触及体制的问题许清现在还是很谨慎，一个不好就会得罪很多人，许清自己在心里计较了一翻，向殿中侍候的宫女太监扫了一眼，赵祯会意，挥挥手让所有人都退了出去，接着也不再说道，只是静静地看着许清。

“陛下，恕臣直言，臣对如今的司农寺可谓是失望透顶，一个兼管些杂事的闲散机构，连正式的主官都没有，而地方上劝课农桑之事也是由转运司及提刑司各出一位副官兼任，根本没司农寺什么事。这样一个闲散机构，要想让它有效的运转起来，在全国范围内大力推广旱地作物，臣不抱多大的希望。”

赵祯有些沉重的点点头，朝廷的许多机构已形同虚设，他这个皇帝何尝不知，但机构、人事问题向来是最敏感部位，要想变更并不是一句话了事的，比如想司农寺收回他原本的职权，那么就会削去其它相关部门目前的一部权力，总之都是牵一发动全身的事。

“这殿中只有你我君臣二人，有何想法你但可放心地说出来，不用担心触及什么，大胆放言即可。”赵祯鼓励地说道。

许清知道他的意思，便目前还不是时候，他还是只对司农寺就事论事的说道：“要想真正把旱地作物推广起来，需要大量的人力，上下通力合作才行，一但推行后，又将涉及那些原本无主坡地的归属，要想真正把事情落实好，作为主管机构，司农寺必须收回农田、水利、劝课农桑等职权，同时除此之外，在臣的设想中，司农寺更应该是一个专业的研究机构。”

“研究机构？”赵祯有些疑惑的问道。

许清点点头说道：“所谓民以食为天，谁都知道粮食是国家面临的最紧要问题，但历朝在解决粮食问题时，做得都不到位，臣的设想是，司农寺应该集中那些有经验的人员，在国内外尽量收集各种作物，对这些作物进行研究，了解他们的生长特性，适合何种地域，何种气候，各种作物交叉种在一起时，又会出现什么样的结果；同时对各耕作方式、耕作工具进行研究改良等等；把一切研究过程记录在案，形成系统的知识传承，陛下，别小看这些事，就算是十年付出，只要能改良一个物种，便有可能引起翻天覆地的变化，打处比方，占城稻的引进，光这一样，就能让国家的粮良产量翻了近一陪，若是我们再能发现更多这样的作物，那么解决粮食问题就不难了。”

赵祯久久没有出声，正慢慢消化着他的这翻话，许清这翻话看似无碍，其实涉及的问题却非常多，首先司农寺就必须成为一个具有实权的庞大机构，与其它部门职权如何划分，各种利益的纠缠等等，更是一言难尽。同时各种开支用度更不待言，绝对不是一份诏令便能解决的事情。

许清同样清楚，如今朝中各种势力都正在观望中，呼吁变法的声音也越来越多，一但真在此时对司农寺调整起来，那和吹响变法的号角没什么分别，而许清目前根基人脉全无，一但他成了第一个上场的种子选手，到那时主张变法的未必会力挺自己，反对变法的则会把自己变成宰给猴看的那只鸡，呜呼，估计那时离满朝高喊‘烹许清、天乃雨’就真的不远了。

许清起身掷重地给赵祯行了个大礼，赵祯满眼无奈的看了看他，上来扶起他道：“子澄不必内疚，朕虽知你尚有言所未尽之处，但你能说这些已经表明了你的忠心，放心吧，朕知道你担心什么，朕答应你在没有把握之前，绝不会把你推上风口浪尖去。”

许清从皇宫出来时已经是傍晚时分，一个人骑着马走在御街上，心里还在思量着朝廷目前的情形，朝中呼吁变法的声音已经越来越多，不少有识之士已经不止一次的上书，但却未能形成一股团结一至的力量，所提出的各种主将也各有不同，更重要的是，变法派没有一个重量级的人物出来打头阵，把所有的呼声拧成一根绳，在许清看来，其实包括范仲淹也不够分量。

范仲淹呼声虽然很高，但他从未执宰朝堂过，在威信上就大打折扣，据许清所知，历史上范仲淹也只是以副宰相的职位主持变法，光这一点就基本能断定，他不会成功。

要想变法成功，那就得象后世的张居正一样，不管那么多，先把所有可能成了绊脚石的人都撂倒，把所有权力集中到手上；否则就得象秦国的商鞅一样，有皇帝坚定不移的支持，那才有成功的可能。

而赵祯并不是那种雷厉风行，能坚持己见的皇帝，如果变法派再不能集大权于手，而范仲淹还象原来那样，一上来就拿冗员开刀的话，那就必败无疑。

许清让赵祯给自己弄个四不象的营监军，其实也有借机去西北会一会范仲淹、韩琦的意思，如果不能劝他们另辟蹊径，许清绝对不会参与到这场时代大潮中去，大不了先跑到杭州或苏州去定居，再想法去把台湾给占了，蒙古铁骑还没影呢，一切都还来的及。