“陛下说的这个职能部门，应该就是今日提起的内阁吧？”

“可是陛下可曾想过，如果内阁成员结党人士，到时是否会取代皇权呢？”

这正是子婴的担心，毕竟皇权的诱惑力太大了。

“那就要看朕怎么划分职能了，如果朕将天下之兵，全部掌握在自己的手中呢？”

胡亥的话又不由得让子婴一愣，不解的开口对胡亥问道。

“陛下，如今天下兵权不是掌握在陛下的手中吗？”

“如果天下的兵权真的掌握在朕的手中，又如何会出现诸侯谋反的事情呢？”

胡亥对着子婴摇了摇头，同时将龙书案上的虎符拿了起来。

“就凭着它，皇叔觉得朕就真的能够指挥得了天下之兵吗？”

此时的子婴，满脸皆是震惊之色。甚至有点不太敢相信，自己听到的话。

毕竟从古至今，一直以来都是这样的。

甚至在秦始皇统一天下之前，周王连掌握天下之兵的能力都没有。

那时候各镇诸侯各自养兵，对周王也只是听调不听宣。

于是便开口对胡亥问道，“那不知陛下觉得，什么才叫掌握天下兵权呢？”

“地方不驻军，南兵北用，北将南调。实行全民义务兵制度。”

胡亥的这句话说出来，让子婴更加的是一头雾水了。

“陛下，不知这到底是何意呢？”

“如果郡县没有驻军，他们又如何能够成为一方诸侯呢？”

“如果项羽手中的士兵并非江东子弟，而是我三秦之地的老秦兵。。”

“皇叔觉得那时候项羽想要谋反，让这些士兵去攻打自己的家乡，他们会同意吗？”

“如果朕要是让项羽驻守幽州，皇叔觉得他还会有百姓的基础吗？”

“如果天下适龄男子必须参军，且只需服兵役两年便可轮换。”

“皇叔觉得，将军还能将朕的士兵变成他的私军吗？”

此时的子婴已经彻底的震惊了，不过这次他可并非是云里雾中。

而是已经感觉到了胡亥的这样安排，是多么惊天地泣鬼神的神来之笔。

“陛下，如果真的能够做到陛下所想，那天下将永远太平。”

看到激动的子婴，无胡亥再次摇了摇头。

“皇叔觉得，朕的儿子，甚至孙子，从孙子，他们还会像朕和父皇一样吗？”

“只要有一代子孙不争气，烽火戏诸侯的事情便会再次出现。”

“所以想要让秦氏一族万古千秋，最主要的是在我们家族子弟的身上下功夫。”

“他们不会再出生就是王，更不会出生就注定是皇帝。”

“朕会将他们派往各处执政，然后凭他们的功绩慢慢进入内阁。”

“最后成绩最优越者，才有资格成为监察天下的帝王。”

“同时皇叔这个宗正，也要发挥出真正的效用。”

“你的责任不是维护皇室之孙，而是监督他们的一举一动。”

胡亥的话掷地有声，让子婴那是打心底里佩服。

“如果陛下觉得臣的这把老骨头还有用，臣愿为陛下开创这万世之基。”